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   为何城里人到农村不会被“遣送回城”?
作者:宝宝 回复数:0 浏览数:890 最后更新:2008-3-9 22:59:46 by 宝宝

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宝宝



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 为何城里人到农村不会被“遣送回城”?

       这是全国政协委员、经济学家厉以宁的疑问。据厉先生的看法,中国改革开放到现在为止,最大一个没改的问题就是城乡关系——城乡二元体制基本上是没改,没触动。“户口一分为二,农村与城里的生产要素流动断绝,农民降到了二等公民的位置。”这位著名的经济学家说每年过春节都有两亿人左右坐火车流动,就是城乡二元体制种下的“恶果”。“为什么进城那么多年了,还要回农村去过年?”因为家属、孩子都还留在农村。(中国新闻网3-8)

     为什么城里人到农村不会被“遣送回城”?因为到现在为止,农民到城里——如果没有暂住证等,会被当作“三无人员”而“遣送回乡”的。而按照公平原理,城里人到农村也应该办暂住证等东西,如果没有,也该被“遣送回城”才对。除非这些东西是一种人为的设定——事实上也是这样,按厉以宁先生的说法,这就是至今还“没改,没触动”的“计划经济的一大支柱”的城乡二元体制。这种制度决定了中国农民“二等公民”的地位。

     而农民庞大的数量又决定了所有改革无法回避他们的存在——过半数的中国人(农民)如果是这个国家的制度上的二等公民,那么,可能远远不止厉以宁先生所说的完全的市场经济在我们国家无法建立。教育、卫生、社会保障等都将无法在一个比较公平的平台上展开。

     这几年,城乡二元体制这个话题似乎在被有意无意的淡化。人们把更多的目光投向一些更为具体的问题:春运、低保、看病、上学……,但当城乡二元体制“没改,没触动”的时候,许多社会问题实际上只能处于“头痛医头,脚痛医脚”的窘境——没有制度保障,没有一个公平的平台,怎么解决问题?许多人现在喜欢用“博弈”来描述现在社会改革的情况,这种说法看起来没有错,而实际上问题很大——因为“博弈”需要一个大家都认可的规则,即一种公平的“制度”保障;这是前提。当规则有问题的时候,怎么“博弈”?

为什么城里人到农村不会被“遣送回城”?城里人、农村人都是中国人啊。按国家宪法的规定——城里人、农村人都是平等的中国公民啊。怎么能搞“二元体制”呢?怎么能出现二等公民呢?

改革已经搞了三十多年,国家已经发生了翻天覆地的变化。但——

据厉以宁说,我们还有一个“最大”的没有改革的问题——城乡二元体制——按厉先生的说法,这种体制是“基本上没改,没触动”。而这种体制带来的问题,依我看应该远不止厉先生所说的难以建立完全的市场经济那么简单。

至少,农民工问题、农村低保、农村教育问题、暂住证问题、春运问题等都是二元体制衍生出来的问题,三农问题的大部分都是衍生出来的问题。

“没改,没触动”。厉以宁先生这个说法如果是真的,那这个问题就应该是相当的严重。

为什么城里人到农村不会被“遣送回城”?在全民都为改革取得的巨大成就而欢呼的时候,厉先生的这个疑问应该引起足够的重视。

为什么城里人到农村不会被“遣送回城”?

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